兰山区第二十届人民代表大会第六次会议隆重开幕

2月12日上午，备受瞩目的兰山区第二十届人民代表大会第六次会议在蒙山沂水大剧院隆重开幕。来自全区各个方面、各条战线的人大代表，肩负全区人民重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席刘波、王辉、孙守军、陈伟、王爱君、房士栋、王玉杰、魏云广、施文山、姜修伟、李晓文、王经略、王依峰在主席台前排就座。

在主席台就座的还有程凯、纪丙坤、马凤印、王翠宝、田宗春、庄明、李兆国、戚少海、宋晓莉、李尉等。

上午9时，王辉主持并宣布大会开幕，全体人员起立，齐唱国歌。

本次大会应到代表402名，因病、因事请假51名，实到351名，符合法定人数。

区委副书记、区长程凯代表区政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告共分四个部分：一、2025年及“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期的主要目标和重点任务；三、2026年重点工作；四、加强政府自身建设。

程凯在报告中说，过去一年，是兰山区实干争先、拼搏进取的一年。面对繁重的改革发展稳定任务，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委坚强领导下，顺利完成年初确定的主要发展目标。一是商城发展实现更大突破，二是产业转型升级更有动力，三是城乡融合建设取得更好进展，四是深化改革和扩大需求迈出更大步伐，五是民生福祉改善更有成效，六是政务服务更加优化。

程凯说，回顾过去五年，我们经受住了挑战和考验，战胜了许多困难和风险，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们办成了一系列大事，办好了一系列实事，办妥了一系列难事，高质量首善之区的新布局全面展开，各项事业发展迈出更大一步。五年来，我们坚持发展为先、实干为要，综合实力实现新突破；五年来，我们坚持重塑引擎、迈向现代，商贸物流增创新优势；五年来，我们坚持培优育强、转型升级，产业发展提升新质效；五年来，我们坚持市区一体、内涵发展，城镇融合展现新面貌；五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力激发新动能；五年来，我们坚持绿色发展、生态优先，美丽兰山绘就新画卷；五年来，我们坚持以人为本、保障民生，百万群众共享新成果。

程凯说，成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的科学决策、正确领导，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持，饱含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全区人民的心血和汗水。

程凯说，今后五年，是兰山在临沂建设省区域副中心进程中，发挥核心引领作用的黄金机遇期，是建设高质量首善之区的攻坚巩固期，是厚植发展优势、补齐民生短板的集中突破期，更是全区上下凝心聚力、推动高质量发展的奋斗实干期。“十五五”时期，总体定位是，在全市“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”进程中当先锋、打头阵、挑大梁，全力建设省区域副中心核心引领区、高质量首善之区。主要目标是，到2030年，新时代现代化强区建设迈出坚实步伐，地区生产总值突破2000亿元，规上工业产值力争达到2000亿元，居民人均可支配收入突破5万元，地区生产总值和一般公共预算收入站稳全省县域“双十强”。

程凯说，九个方面实施路径：一是推动商城高质量发展，构建高水平对外开放新格局；二是建设现代化产业体系，夯实高质量产业发展硬支撑；三是做大做强现代化中心城区，绘就高品质城乡融合新图景；四是推动创新发展引领，全面增强科技创新能力；五是推动内外循环互促，筑牢高质量发展的动力基础；六是深化改革攻坚，增强高质量发展动力活力；七是推动绿色发展示范，加快建设美丽兰山；八是推动共同富裕先行，加大保障和改善民生力度；九是统筹发展和安全，建设更高水平平安兰山。实现“十五五”宏伟蓝图，必须坚持政治引领，必须坚持人民至上，必须坚持改革创新，必须坚持实干作风，必须坚持系统思维。

程凯说，今年是“十五五”开局之年，也是兰山区乘势而上、全面实现新突破的一年，区委十五届九次全会暨区委经济工作会议提出了“339”的发展思路，明确了工作遵循，指明了奋进方向。全区上下必须真抓实干、锐意进取，坚决把区委部署转化为工作实践，尽最大努力交出满意答卷。今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省市和区委有关会议精神，锚定“思想解放走在前、经济发展走在前、科技创新走在前、社会治理走在前”的要求，坚持以“当先锋、打头阵、挑大梁”为引领、以“建设高质量首善之区”为主线、以“工作见形成势出彩”为基点，突出打好商贸物流能级跃升、民营经济扩量提质、城市发展内涵提升“三大战役”，统筹实施科技创新赋能、提振消费增效、有效投资扩容、共同富裕示范、民生福祉增进、安全稳定固本、政策改革攻坚、能力作风提升、党建引领强基“九大行动”，奋力实现“十五五”良好开局。综合考虑各方面因素，建议今年全区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增速高于全市平均水平，社会消费品零售总额增长5.5%左右，进出口总额增长15%，居民人均可支配收入增长5%左右，全面完成上级下达的约束性指标。

程凯说，做好今年的政府工作，一是着力推进商贸物流能级跃升，在贯彻落实“第一任务”上走在前列；二是着力推进民营经济扩量提质，在加快建设制造业强区上走在前列；三是着力推进城市发展内涵提升，在打造宜居宜业宜游的新城区上走在前列；四是着力推进科技创新，在建设创新发展引领区上走在前列；五是着力推进扩大投资和提振消费，在激发内生动力上走在前列；六是着力推进共同富裕，在持续增进民生福祉上走在前列；七是着力推进安全稳定，在打牢发展基础上走在前列。

程凯说，面对新形势新任务，全区政府系统必须大力弘扬践行沂蒙精神，紧紧围绕区委决策部署，持续深化“转作风、抓穿透、强落实”，锤炼过硬作风，强化实干担当，为兰山区高质量发展保驾护航。增强敏锐性，增强突破性，增强穿透性，增强标志性。

程凯最后说，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结奋进、快马加鞭，唯旗是夺、一马当先，不断谱写兰山高质量首善之区建设新篇章！

会议书面审查了《兰山区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》《兰山区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《兰山区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》，区人民政府书面提交区二十届人大四次会议代表建议批评意见办理情况的报告。

出席区政协十六届五次会议的政协委员列席会议。